今年上半年，廣州共接待游客0.69億人次，同比增長6.73%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入1055億元，同比增長14.49%。與此同時，廣州12345熱線受理的旅游投訴也比往年有了大幅度增長。昨日，部分市人大代表調(diào)研了廣州市的旅游發(fā)展情況。記者獲悉，《廣州市旅游條例》已列入市人大常委會今年的立法計劃。

　　旅游條例將建巡查暗訪制度

　　“貨不對板，導(dǎo)游服務(wù)態(tài)度差，這是市民投訴最集中的兩大問題?！睆V州市旅游局局長朱力表示。據(jù)統(tǒng)計，去年廣州共受理旅游投訴735宗，幫助游客挽回直接經(jīng)濟損失近50萬元。朱力表示，針對旅行社不良行為的投訴，目前該局已采取內(nèi)部通告加報紙公告的方式，從制度、輿論上規(guī)范管理。根據(jù)旅游局提供的數(shù)據(jù)，目前市民旅游投訴辦理率為100%，結(jié)案率為95.8%。

　　“群眾對旅游的需求只會增不會減，越往后市場拓展速度將越快，作為旅游市場的主管監(jiān)督部門，旅游局尤其應(yīng)該發(fā)揮市場監(jiān)管的職能，健全投訴體制?！笔腥舜蟪Ｎ瘯斀?jīng)工委主任歐陽知建議，旅游局及相關(guān)政府部門應(yīng)更多關(guān)注監(jiān)管和執(zhí)法檢查這一政府職能?！罢S護群眾的合法權(quán)益，這比開發(fā)景點更重要?！?br/>
　　歐陽知表示，《廣州市旅游條例》已列入市人大常委會2014年度立法計劃，建立了旅行社約談、巡查、暗訪及旅游服務(wù)投訴公訴制度，繼續(xù)修訂完善旅游合同示范文本、旅游行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則等配套規(guī)章制度。

　　西漢南越王博物館游客占比大幅下降

　　代表們在視察西漢南越王博物館時，工作人員反映，近年來南越王博物館出現(xiàn)了接待游客和團隊占比大幅下降的現(xiàn)象。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年，西漢南越王博物館共接待游客288151人次，占廣州歷史文化類景點接待游客總數(shù)的3.8%；其中接待旅行社團體比率為13%，高于廣州旅行社接待游客與廣州城市接待游客之比。2012年，南博館共接待游客368072人次，盡管游客人數(shù)有所增加，但是游客人數(shù)卻只占廣州各景區(qū)接待游客總數(shù)的0.07%，旅行社團體比率為4.83%，大大低于廣州旅行社接待游客與廣州城市接待游客之比，也大大低于2008年的13%。

　　該館負責人分析，這一現(xiàn)象的背后有幾方面原因：一是博物館參觀所需時間長，文物理解難度大，導(dǎo)游講解相對其他景點比較困難，再加上從2008年年底開始，博物館取消了2元/人次的導(dǎo)游宣傳費，使得導(dǎo)游帶團積極性下降。二是南博館周邊一批歷史文化類旅游景點，如越秀公園、中山紀念堂外園等免費開放，分流了觀眾。三是由于經(jīng)濟不景氣，國外游客大幅遞減。