常州12月20日電 (記者 唐娟)20日，江蘇常州文物保護部門新修訂的五個法規(guī)性文件正式對外發(fā)布并實施。其中《常州市不可移動文物認(rèn)養(yǎng)管理辦法》中明確提出，常州地區(qū)的1677處不可移動文物，將全面接受公眾的認(rèn)養(yǎng)。認(rèn)養(yǎng)機構(gòu)或個人可以通過認(rèn)養(yǎng)文物取得合理收益。

　　常州市文廣新局副局長周曉東此間介紹，隨著常州城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，建設(shè)與文物保護的矛盾不斷顯現(xiàn)。文物工作必須有相應(yīng)的法律法規(guī)予以支撐和保障，為填補文物專項工作方面的法規(guī)空白，常州文物保護部門經(jīng)過兩年多的調(diào)研，最終制定形成了常州文物工作五個辦法，即《常州市文物保護辦法》、《常州市地下文物保護辦法》、《常州市大運河遺產(chǎn)保護辦法》、《常州市博物館公益事業(yè)捐贈辦法》、《常州市不可移動文物認(rèn)養(yǎng)管理辦法》。

　　近年來，文物點被商業(yè)開發(fā)利用常常遭到民眾詬病。但此次出臺的《常州市不可移動文物認(rèn)養(yǎng)管理辦法》中，明確不可移動文物可接受社會機構(gòu)或個人的認(rèn)養(yǎng)，對認(rèn)養(yǎng)后的不可移動文物可進行合理利用并取得收益。周曉東表示：“只要有法規(guī)約束，合理的開發(fā)利用有利于文物的保護?！?br/>
　　《常州市不可移動文物認(rèn)養(yǎng)管理辦法》規(guī)定，文物保護部門鼓勵社會組織和個人對文物進行認(rèn)養(yǎng)，認(rèn)養(yǎng)的方式主要有資金投入、物資捐助、義工管理等?；貓蟮姆绞接泄诿?、表彰、使用、名譽館長等。認(rèn)養(yǎng)協(xié)議有效期最長不得超過5年。

　　周曉東稱，《常州市不可移動文物認(rèn)養(yǎng)管理辦法》明確了所有具備獨立民事行為能力和民事責(zé)任能力的社會組織和個人均可參與文物的認(rèn)養(yǎng)活動，實際是通過法規(guī)鼓勵引導(dǎo)社會力量參與公共文化事業(yè)。辦法突出了公益性的特征。無論是通過捐贈獲得的某種適當(dāng)形式的表彰獎勵，或者是通過認(rèn)養(yǎng)不可移動文物取得的合理收益，均不能改變行為本身的公益性目的和堅持社會效益的準(zhǔn)則?！斑@里要說明的是文物認(rèn)養(yǎng)辦法中限定了對認(rèn)養(yǎng)文物的利用方式，目的就是通過法規(guī)保障實現(xiàn)文物的合理利用，有效保護，使文物資源永續(xù)傳承，服務(wù)社會及公眾”。