《國(guó)家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》日前正式印發(fā)。

“十一五”發(fā)展規(guī)劃基本完成

國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔介紹，《國(guó)家文物事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》制定的主要任務(wù)基本完成，這也為“十二五”時(shí)期文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“十一五”期間完成的第三次全國(guó)文物普查初步結(jié)果表明，截至2010年，我國(guó)登錄不可移動(dòng)文物80余萬(wàn)處，比2005年增長(zhǎng)100%；文物藏品2864.22萬(wàn)件(套)，比2005年增長(zhǎng)24%；文物機(jī)構(gòu)5959個(gè)，比2005年增長(zhǎng) 48%；博物館3020個(gè)，比2005年增長(zhǎng)30%。2010年全國(guó)博物館、紀(jì)念館觀眾人數(shù)達(dá)5.21億人次，比2005年增長(zhǎng)194%。

“十二五”規(guī)劃分為約束性和預(yù)期性指標(biāo)

《“十二五”規(guī)劃》設(shè)置了文物博物館事業(yè)的發(fā)展指標(biāo)，主要包括兩類(lèi)：一是約束性發(fā)展指標(biāo)，就是在規(guī)劃期內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)和完成的指標(biāo)；二是預(yù)期性發(fā)展指標(biāo)，就是規(guī)劃期內(nèi)具有指導(dǎo)性、期望完成的指標(biāo)。在約束性發(fā)展指標(biāo)方面，提出了5個(gè)“100%”，包括100%啟動(dòng)世界文化遺產(chǎn)和150處重要大遺址的保護(hù)規(guī)劃編制、100%排除第一至六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重大文物險(xiǎn)情等。這5個(gè)“100%”指標(biāo)，是強(qiáng)制性的“硬任務(wù)”，今后5年內(nèi)一定要完成。

相比必須完成的硬性指標(biāo)，約束性指標(biāo)對(duì)于文物事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用更加明確。在約束性指標(biāo)中，專(zhuān)門(mén)提到省級(jí)、地市級(jí)和縣區(qū)級(jí)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建成率分別達(dá)到70%、30%和15%，這是當(dāng)前日益嚴(yán)峻的文物安全形勢(shì)所決定的，沒(méi)有一支強(qiáng)大的文物執(zhí)法隊(duì)伍，文物安全就是一句空話。還有國(guó)家文物安全綜合管理實(shí)驗(yàn)區(qū)，今年才剛開(kāi)始試點(diǎn)，建成20個(gè)只是一個(gè)方向性的指標(biāo)。

2015年免費(fèi)開(kāi)放博物館、紀(jì)念館2500家

《規(guī)劃》明確，未來(lái)五年，我國(guó)有行業(yè)類(lèi)博物館以及符合條件的民辦博物館全部納入國(guó)家政策支持的免費(fèi)開(kāi)放范圍。

2008年起，我國(guó)博物館、紀(jì)念館開(kāi)始逐步免費(fèi)開(kāi)放。截至2010年，免費(fèi)開(kāi)放博物館紀(jì)念館總數(shù)1893個(gè)，古建筑、遺址類(lèi)博物館目前尚未實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。

國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔說(shuō)，按照《規(guī)劃》，我國(guó)將完善博物館免費(fèi)開(kāi)放機(jī)制，將國(guó)有行業(yè)類(lèi)博物館以及符合條件的民辦博物館納入國(guó)家政策支持的免費(fèi)開(kāi)放范圍。建立博物館免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，監(jiān)管博物館免費(fèi)開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)資金，開(kāi)展博物館免費(fèi)開(kāi)放績(jī)效的評(píng)估和考核。單霽翔說(shuō)，到2015年，我國(guó)博物館總數(shù)將達(dá)3500家，其中，免費(fèi)開(kāi)放博物館、紀(jì)念館2500家。